使齐耀琳选举代表，举行改变国体投票。齐指派代表时，冯暗示督军署人员一律不当代表，不参加投票活动。

　　在举行投票那天，冯国璋托病不去；齐亲自到署劝请，他才勉强到场，然而却呆坐在那里，一言不发。12月18日，袁世凯任命冯国璋为参谋总长，急电催促进京就职。冯乃托词害病拒不进京，并策动江苏军民电请“挽留”，李纯等督军也致电主张留冯。袁世凯没办法，只得允他在南京“遥领”。然而，袁世凯仍不放心，一面派阮忠枢、荫昌等人赴宁继续催冯离宁北上，一面电令杨善德、卢永祥、倪嗣冲调兵控制长江下游。

　　12月25日，西南等地宣告云南独立，组织护****，讨伐袁世凯。冯国璋鉴于全国讨袁运动兴起．也就不再装病了。一面收留梁启超，以与西南各地联络，一面协助护****以攻击驻扎在两广地区的龙济光部。

　　而另一北洋大将段祺瑞，也已经与袁世凯貌合神离了。

　　1915年1月18日，日本向袁世凯提出“二十一条”，2月1日段祺瑞、冯国璋领衔十九省将军致电北洋政府表示反对，谓“有图破坏中国之完全者，必以死力拒之，中国虽弱，然国民将群起殉国”。

　　3月19日袁世凯召开对日会议，段祺瑞主张强硬。

　　5月2日，参谋总长黎元洪、陆军总长段祺瑞、海军总长刘冠雄率三部之远赴关岳庙宣誓，以示军人忠诚卫国。

　　5月8日，内阁讨论日方关于要袁世凯签订“二十一条”的最后通牒，段祺瑞独持异议，主张动员军队，对日采取强硬态度，袁世凯决定屈从，30日段称病辞职，31日袁世凯以王士珍署理陆军部总长，并就段祺瑞养病下抚慰令注，段祺瑞给假两个月，隐居西山。

　　8月3日，因日本报纸谓段祺瑞与袁世凯将决裂，段通电辟谣，斥报纸挑拨离间。8月14日北京成立“筹安会”，段祺瑞对袁世凯帝制行为表示不满。

　　在8月份，段祺瑞在陆军部办公室被人安置炸弹，刺杀没有成功。段祺瑞当然认为是袁世凯想置自己于死地，从此不到陆军部上班。

　　8月28日，袁世凯下令正式免段祺瑞陆军总长职。

　　12月袁世凯称帝大封爵位，段祺瑞并未授爵。

　　另外袁世凯的盟兄徐世昌，原本任国务卿，但在袁世凯称帝之意彰显后，竟然辞去国务卿，一心归野山林。

　　杨兴点点头道：大家想想，若是民国，袁世凯病逝或者不能理事，由于在全国，是北洋独大之势，北洋必然会推举出袁世凯接班人，而这个接班人必然出在徐世昌、段祺瑞、冯国璋等人之中。

　　而袁世凯称帝后，国家领导人毫无疑问是袁世凯的儿孙，如此徐世昌、段祺瑞、冯国璋等人最多成为一个顾命大臣

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