回了部分庚子赔款，唯独日本分文不退，全力发展军备，教育。

　　加上前不久在省的石油勘探投资血本无归，日本政府的怒火显然被推高到爆发的边缘。措辞最为强烈，并且还声言不惜以武力解决问题。

　　眼看失态越来越严重，英法等国也不愿意失去华飞这个远东的支持力量，毕竟他手下有着

　　战精兵。如果远东失去控制，对他们的利益影响必\损。只是此刻他们的精力大都集中在欧洲，所以除了派出公使斡旋外，似乎忘记了他们原本应该反对的立场。

　　而对于华飞宣布上海为免护照开放性城市，则得到各国的一致赞誉。许多西方报纸媒体，也纷纷不惜褒赞之词。只是谁也没有想到，这场战争对于欧洲来说，将是一场梦魇。以至于到战争中后期，无数的欧洲民，纷纷迁居上海，这是后话了。

　　北洋中央政府和南方各省对于华飞这个出头鸟，大抵是抱着看戏的态度。庚子赔款原本就定于在上海各银行支付本息，如果华飞真的拒绝支付这笔赔款，他还真有这个能力。那就说明各省对于赔款的摊派，将可以免送上海，你说大家何乐而不为？

　　而对于北洋政府来说，洋人关系与自治政府的关系越僵硬，对他们就越有利！所以北洋外交部除了发布一封各国不得在中国领土领海及英法俄德日等租借地交战的通告外，并未作出相关中立声明。

　　在德国向俄国宣战的同时，青岛德国总督麦尔瓦德克海军大校宣布戒严。日本外务省也宣称，准备于必要时履行英日同盟之义务。

　　在欧洲全面开战的同时，东亚也因为华飞自治政府的一则中立通告，而变得形势无比复杂起来。813，日本向德国发出最后通，要求德军舰退出日本中国海面，并于9月10前将青岛交与日本，限82日正午以前答覆。

　　日本同时通告中国，如德不允接受其条件，即开战，请信任日本政府，如中国发生内乱，愿助中国平定。另外还向美国声明德国须无条件交出青岛，以便最后归还中国，并表示对中国无土地野心，愿与美合作。

　　德国代办马尔赞在北京向外交部表示愿交还青岛及胶济铁路。同时与华飞关系密切的公使助理艾德西也秘密拜访了华飞。

　　“我最亲爱的朋友，谢谢你可以在这个时间见我！”艾德西非常明白，刚刚回到上海的华飞，显然已经见过了几个国家的代表。作为自治区最重要的通商口岸和工商业城市，上海的财政赋税约占整个自治区的一半份额以上，所以可以想见华飞对上海的重视。

　　自从自治政府成立以来，内阁班子一般都在南京主持政务。而华飞和军队司令部参谋处部分成员，大多数时间都留在上海。

　　“艾德西，我的朋友。你知道一到上海，前来拜访的

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