扬州府衙。
昔日繁华无比的扬州城，破败的早已不成样子，屋顶尽是窟窿大洞，书案左右摇摆，整个府衙，唯一的一把椅子，朱元璋坐了上去，顿时发出阵阵吱吱响声。
安稳坐下，朱元璋看了眼身边的刘基道：“前宋时期，扬州有户多少？”
“前宋时，扬州有户八万，人丁四十余万。”刘基脑海中只是回味片刻，直接给出了答案。
朱元璋扭过头看了眼鲁明义道：“现在扬州有户多少？”
“回禀陛下，如今扬州有户七，人丁不足五十。”鲁明义一把鼻涕一把泪的对朱元璋说着，内心中更是无比煎熬。
忽然，一阵风声吹了过来，呜呜响动，朱元璋看了一眼屋顶的几个大窟窿，叹息道：“人丁锐减数十万，扬州啊。鱼米之乡，怎的如此，这般田地。”
鲁明义悲痛欲绝道：“元至正七年开始，朝廷更是加大百姓赋税，农税更是征到了五十年以后去，百姓破产，不得已只能逃难谋生。”
“战火不止，死难百姓甚重。”
眨了眨眼，朱元璋道：“开国之初，北方已定，再也不存在有威胁的势力，这扬州城，一定要恢复往日的繁荣，刘基，你看这事该怎么办？”
闻言，刘基双眼转动，过不多时，缓缓开口道：“遣一干吏，召回民众，开垦荒田，派发农具，给予免征政策，三五年后，当能有所恢复。”
话音刚落，朱标迈步走了进来，朱元璋也没有回答刘基，反倒是将目光放在了朱标身上，开口询问道：“标儿，扬州府的事情，你怎么看？”
“儿臣站着看。当地百姓饱经战火摧残，饿殍无数，朝廷自然应当给予免税政策，但若是朝廷只给免税，尚且不够。”
“迁民，从其他地方迁徙百姓过来，开垦荒田，恢复生产，才是首要解决的问题，人口才能决定一切。”
朱标心中忧虑甚重，扬州府变成今天这副样子，确实太可惜了，这里可是真正的鱼米之乡，交通又相对便利许多，昔日的繁华，却早已物是人非，见不到踪影。
“伯温说选一个干吏，来恢复扬州，你可有什么推荐人选？”朱元璋看向刘基，沉声询问道。
刘基道：“量才适用，微臣若是推荐，杨宪来做这里的事情，应当再好不过。”刘基面色沉重，杨宪和刘基尚且有着一缕师生之情。
而这扬州城内，破败到这个样子，谁都不会愿意接下这个烂摊子，可这个烂摊子一旦做好了，那就是彪炳史册的功绩。
朱元璋微微点头，沉声道：“杨宪，他倒是个干吏，可他能治理的好扬州吗？”
“以杨治杨。”
刘基面色平静，治理扬州靠什么？当然要靠钱了，朱元璋会选择在扬州驻足，感慨万千，回到京师之后，无论政策，财力，都会向着扬州倾斜。
将扬州树立成标杆，
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