9月的法国,宪法正式生效,制宪议会自行解散对外宣布其使命的完成。立宪派希望宪法的颁布会让法国获得新生,已经接受它的国王宣布大赦,法国的政治天空风和日丽,王室也重获自由。
然而阿方索认为这是暂时的,因为宪法的颁布,让路易十六重获自由,也直接导致雅各布俱乐部内部的分裂,君主立宪派从雅各宾俱乐部分裂出去,他们将在10月新选举出来的法国立法议会上分道扬镳。
更不要说法国境内的流亡运动也在加剧,托普罗旺斯伯爵将流亡群体组织架构了起来,他们对《皮尔尼次宣言》的内容片面的渲染,声称欧洲列强已决定援助他们,而且“以国王无权让渡君主权力”未理由,拒绝和解立场,吸引了许多王党观念的贵族,军官,士兵。
虽然立宪派政府对雅各宾俱乐部的激进报纸打压,但是并没有完全禁止他们在其他报纸的发表自己的激进言论,巴黎报纸无时无刻都像竹笋一样冒出,报道来源不明的消息,让巴黎的革命群众的相信流亡贵族和外国势力勾结在一起。
另外王后等人的失踪,甚至可能遇害的猜测,让巴黎社会存在对于国王存在同情心,也让立宪派一直鼓吹国王是被绑架,成功说服一部分民众,自圆其说,压抑共和思想。但是知道真相的阿方索知道,一旦法国王后母子三人被暴露在母家的位置,法国内部靠向立宪派政治天平将会向左倾斜,发生和路易十六逃亡事件一样破坏性的影响。
但谁能阻止的了,法国王后三人是法国政治的定时炸弹,引爆只是时间问题。利奥波德二世没有让自己的妹妹在皮尔尼次亮相,肯定也是不想刺激法国内部激进派,但是纸终究盖不住火。
不过这些都和阿方索没有直接关系。反而是议会内发起的情愿,引起了阿方索的注意。
情愿权是阿方索对于议会没有立案权的变通,议会本身西班牙社会阶级内部矛盾的调解者的实验,情愿权相当于他们对于社会出现问题的一种反应。
9月13日,布恩丽池议会有70名议员发起了情愿,寻求政府立法,允许贵族地主和农村富农以合法手段圈地村社和庄园的公有土地,以及允许贵族土地的买卖,他们中大部分的人都是地主阶级。
1789年重农主义改革推行,拥有土地的贵族成为土地税上缴的大头,他们展开自救行动,全面提高土地耕作的产出。他们将原本分散租给农民的土地收回,这些佃农的农民一下子就失去了土地使用权。大贵族将这些小块的土地集中在一起形成大农场,在租凭给小部分农民(占原来的5%),并愿意分享增长的收益,鼓励他们的积极性。通过政府下乡农业指导员指导农民新的耕作办法,进行改良。而
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