努卡特湾事件的插曲,在没有得到英国具体反应前,大家都不得而知。一切如常之下,阿方索的注意力也很快转移,到了新的一年,国家的种田计划也是完全浮上台面。
1789年下半年西班牙财政收入得到了显著的提高,达到960万皮斯托尔,这样一来可以预计1790年财年西班牙收入会达到1920万皮斯托尔(皮斯托尔=英镑)上下,比起过去高了360万皮斯托尔,接近了大革命前法国的财政水平。
这其中的主要原因:一是因为贵族接受新税法,土地税和巴斯克三省纳入中央财政,统一征税,各省征税机构效率提高;二是“帝国自由贸易制”下,西班牙和美洲贸易持续增长,沿海制造业开始工业化转变,殖民地农牧业超过矿业,殖民地对母国汇款也在上升。
1789年的财政计算结束后,1790年财政预算规划也在一月份修订完成,这是阿方索仿照去年英国议会通过的《统计金法》,对内阁要求进行国家财政预算收入和预算支出的规范和管理。
曼里诺首相在1月20日完成预算初定的报告,几乎就是照着去年的执政纲领要求而编列出来的。
大致分类,西班牙今年的主要支出是军费开支、行政开销、基础建设、教育文化,特别立项,债务利息,王室开支六大类。
其中军费开支最大,占到68%。这个年代各国都保持有“财政—军事国家”的属性,普遍军费超过半成,普鲁士更加离谱,直接占了85%。不过普鲁士只需要保持陆军,而西班牙这边需要维持陆海军,大致四六分,海军占大头。陆军部计划今年本土扩军到12万,海军则是要开工新的“圣母无罪级”一级战列舰,和招募操控战舰且数量足够的水手,因为远洋要求,招募的范围甚至本土包括到殖民地港口
行政开销占到11%。中央经过瘦身,反而衬得地方行政机关支出变大。西班牙本土才多大,差不多一个四川省大小,却能分出52个行省也是离谱,虽然有历史上的原因,但是下一步显然需要在精化一下。不过好在西班牙不需要为殖民地机构平摊行政开支,他们几乎都能自给自足,甚至还能互相拆款支援,整个美洲殖民地,也只有西班牙和葡萄牙的殖民地满足这个条件。
基础建设6%,主要是用于国家公共设施的支出建设和维护,改善内部交通是欧洲政府主要关心的事情,费尔南多六世和卡洛斯三世都投入较多的精力修建道路,1761年的计划是修建类似法国的“国王大道”,宽约6-10米,连接马德里和各大主要港口,目前尚未完成,但是已经完成70%,阿方索可不能让这个计划在自己手里前功尽弃。
教育文化5.5%,旨在普
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